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Convocatorias
II Estudio sobre la situación de Trata de Personas en Panamá

Publicado el 10 de enero de 2018 por OIM


Fecha límite de inscripción: 23 de enero de 2018

1.Tipo de consultoría:realización del II Estudio sobre la situación de Trata de Personas en Panamá

1.Objeto y alcance del contrato de prestación de servicios: Producir información actualizada sobre las dimensiones, características e impacto del delito de la trata de personas en Panamá y sobre la respuesta de las instituciones en materia de protección y asistencia.

1.Objetivos específicos de la consultoría:

·Identificar, sistematizar y analizar la información disponible sobre la trata de personas en Panamá.

·Contribuir al conocimiento sobre las características, dinámicas, rutas, poblaciones afectadas –entre otras– de este delito en Panamá.

·Contribuir a entender y contextualizar la trata de personas en el marco amplio de las políticas socioeconómicas, de migración y la respuesta institucional general contra la trata.

·Identificar necesidades específicas brechas en la respuesta actual de protección y asistencia de las personas víctimas sobrevivientes de trata de personas.

·Producir recomendaciones para las autoridades gubernamentales, ONG y otros interesados en el país para prevenir responder al desarrollo de este delito.

·Identificar temas prioritarios para capacitación de actores claves.

·Formular recomendaciones apropiadas para la detección, identificación de situaciones de la trata de personas y la mejor intervención con las víctimas sobrevivientes.

2.Actividades:

·Diseñar un protocolo de investigación, que incluya como mínimo: una fundamentación teórica, metodología, plan de trabajo cronograma y diseño preliminar de los instrumentos de recolección de información.

·Participar en las reuniones de trabajo con personal de la OIM Panamá y la Comisión Nacional contra la Trata de Personas, para la coordinación de las acciones para la elaboración del estudio.

·Buscar, sistematizar y analizar la información, investigaciones, diagnósticos y otros documentos similares sobre el delito de la trata de personas en Panamá.

·Identificar los actores claves que deben ser convocados/as para participar en este proceso (entidades gubernamentales, representantes del sector privado, entidades académicas, sindicatos, sociedad civil y sobrevivientes).

·Organizar y facilitar técnicamente, y conjuntamente con la OIM, mesas de trabajo y/o talleres de consulta con organizaciones de gobierno, del sector privado, entidades académicas, sindicatos, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales vinculados a la lucha contra la trata de personas.

Las consultas se llevarán a cabo en ciudad de Panamá y en las provincias fronterizas.

·Recolectar y analizar la información y escribir un informe inicial, de acuerdo con la estrategia metodológica de abordaje aprobada por la OIM.

·Organizar y facilitar técnicamente reuniones y talleres de validación del estudio con representantes de nivel técnico y de nivel político de las instituciones que conforman la Comisión Nacional contra la Trata de Personas.

·Presentación de informes de avances del diagnóstico que contenga una sistematización de la información recolectada hasta el momento e incluir reportes de las sesiones de trabajo llevadas a cabo con el equipo de investigación, cronograma de trabajo, reportes de misiones realizadas en las provincias y bitácora de reuniones.

·Presentación del informe final del estudio a la OIM Panamá. De igual modo sedeberá incluir todos los documentos, entrevistas y otros materialesidentificados y/o producidos en el proceso de la investigación.

3.Producto de la investigación:

El producto de la presente investigación es un estudio en Panamá que dé cuenta de las características y dinámicas del problema de la Trata de Personas (TdP) y que brinde información útil a la Comisión Nacional contra la Trata de Personas y las instituciones encargadas o que deberían brindar atención a la problemática, tanto en los niveles local, provincial como nacional, para la detección, prevención y penalización del delito, así como para la protección y abordaje adecuado de las condiciones y reintegración de las víctimas sobrevivientes de la TdP.

En el estudio se abordarán los siguientes aspectos:

·Dimensiones socioeconómicas vinculadas a la trata de personas, incluyendo el impacto de la exclusión social y la pobreza, la localización y el análisis de los sectores económicos y productivos cuyas características y dinámicas propician o se constituyen en espacios vulnerables para facilitar la trata de personas.

·Los sectores de población con mayores riesgos y vulnerabilidad para ser víctimas de TdP, incluyendo los factores vinculados a dimensiones socioculturales como: inequidad y violencia de género, discriminación de grupos sociales determinados, etc.

·Los vacíos legislativos y la laxitud de los mecanismos para la aplicación de las normas a nivel nacional.

·Las capacidades institucionales de las entidades nacionales que señala el Plan Nacional contra la Trata de Personas.

En la medida de lo posible se incluirán casos específicos que testimonian y permiten caracterizar la problemática de trata de personas


Requerimientos

Las personas o equipos de trabajo interesados en participar en esta consultoría deberán presentar:

Educación

Profesional en ciencias sociales - humanas, con estudios de postgrado, preferiblemente maestría.

Experiencia

·Experiencia laboral certificada en mínimo (3) proyectos de investigación relacionados con las ciencias sociales.

·Experiencia en el manejo de metodologías cualitativas en investigación.

·Experiencia en concertación y participación con comunidades y autoridades gubernamentales del orden nacional e internacional.

  • Conocimiento y experiencia profesional demostrada en los siguientes ámbitos: a) migración; b) grupos vulnerables con necesidades de protección; c) trata de personas y tráfico de migrantes; d) promoción de los derechos, en especial de grupos vulnerables e) violencia basada en género.

·Experiencia demostrada en elaboración de documentos técnicos y científicos.

Competencias y aptitudes

El o la titular deberá poseer y demostrar las siguientes competencias técnicas y aptitudes:

  • Cumple con los plazos, costos y calidad de los productos requeridos.
  • Excelente capacidad de comunicación, negociación, planificación y organización.
  • Capacidad para trabajar en equipo y colaborar de forma activa en la consecución de objetivos comunes.
  • Capacidad para establecer relaciones de coordinación con equipos de trabajo interdisciplinarios.
  • Alto sentido de la confidencialidad e iniciativa, compromiso y pensamiento creativo.
  • Conocimiento, sensibilidad y aplicación de los enfoques de género, pertinencia cultural, diversidad y de derechos humanos.
  • Excelente capacidad de comunicación verbal, escrita para la presentación de informes y resultados del trabajo.
  • Deberá mantener buenas relaciones interpersonales y disponibilidad de tiempo.
  1. Hoja de vida (CV) individual, debidamente actualizada que incluya las experiencias previas en consultorías similares (Consultor/a principal no mayor de 4 páginas, miembros del equipo de trabajo no mayor de 2 páginas);
  2. Breve descripción (no más de tres páginas) de por qué se considera que es la persona o equipo de trabajo más adecuado para el estudio según los términos de referencia.
  3. Propuesta técnica que especifique la metodología a utilizar y el cronograma de trabajo para el desarrollo de las actividades indicadas.
  4. Propuesta financiera para la elaboración del estudio sobre la situación de Trata de Personas en Panamá.

1.Supervisión y lugar de trabajo: La persona contratada trabajará en Panamá, y será supervisada por el Coordinador de Proyecto de la OIM.

2.Plazo de la contratación y remuneración:La Consultoría deberá desarrollarse en un período máximo de seis (6) meses a partir de la firma del contrato. El monto total de la remuneración de la consultoría es de B/. 21,000 USD (veintiún mil balboas) por los seis meses. Los pagos se recibirán contra la entrega de productos.

Se espera que la versión final del estudio integre como mínimo:

-Caracterización del fenómeno de trata de personas en Panamá (actualización) relacionado con contexto actual (e.g., migración), # de víctimas identificadas y tipo de explotación, nacionalidad y cualquier otra información disponible por medio de este estudio.

-Caracterización del marco normativo y político en Panamá (actualización) relacionado con la lucha contra la trata, incluyendo mejoras o cambios en la legislación / políticas / institucionalidad / planes, etc. desde el último estudio, y brechas existentes – que dice la ley actual? ¿La política actual? ¿Hay presupuesto asignado? ¿Cuáles son los roles oficiales de las instituciones? Etc.

-Caracterización de la respuesta operativo a la trata de personas en Panamá, es decir, ¿cómo funciona y ha funcionado en la práctica? ¿La Comisión tiene reuniones regulares?¿Hay alternativas para el alojamiento de víctimas de la trata de personas? ¿Hay SOPs? ¿Hay rutas de como derivar una persona? ¿Hay listas de indicadores para identificar víctimas? ¿Quién decide si es víctima o no? ¿Quién hace las entrevistas? ¿Hay formularios comunes? ¿Hay líneas de denuncia y ayuda? ¿Que pasa cuando una posible víctima es identificada? ¿A quien hay que llamar? ¿Sociedad civil está involucrado? ¿Hay una base de datos? ¿Hay informes oficiales anuales? ¿Que dice sociedad civil sobre lo que están haciendo en la respuesta gubernamental? ¿Que dice actores de protección a niñez, de violencia basada en género, son involucrados? ¿Que funciona y que no en este momento? ¿Dónde hay prioridades y preocupaciones? ¿Que hay que mejorar? ¿Que recomiendan los que trabajan en eso y tema vinculados (VBG, protección a niñez, migración, etc.)?

-Identificación de temas prioritarios para capacitación de actores claves, como insumo para el fortalecimiento de capacidades de la Comisión Nacional.

-Recomendaciones para mejorar la respuesta contra la trata en Panamá.

Productos esperados:

Producto 1: Protocolo de Investigación.

Un protocolo de investigación, que incluya como mínimo: una fundamentación teórica, metodología a utilizar, plan de trabajo, cronograma y diseño preliminar de los instrumentos de recolección de información.

Producto 2: Un informe de avance.

Una sistematización y análisis de la información recolectada hasta el momento que incluya reporte de las reuniones, entrevistas, talleres de consulta realizados y otras actividades organizadas en el marco de la investigación.

Producto 3: Primer borrador del estudio.

Este documento deberá incluir todos los documentos, entrevistas y otros materialesidentificados y/o producidos en el proceso de la investigación.

Producto 4: Versión final del Estudio.

Un documento final que caracterice los escenarios de la problemática de Trata de Personas en el país.

(El monto de referencia para esta consultoría es de USD 21,000.00 que incluye los costos de honorarios del investigador/a principal, investigaciones asociados y/o su equipo de trabajo; viáticos y gastos de transporte para visitas de campo; comunicaciones; papelería; equipo tecnológico; y cualquier otra herramienta requerida para la realización de este trabajo).

Contacto: PAC-Recruitment@iom.int  

Se recibirán propuestas hasta el martes 23 de enero de 2018 a las 5:00 pm.